How to achieve this in python? [on hold]

I have something like this

उत्तराखंड |2

स्टेट |3

इंफ्रास्ट्रेक्चर |1

डेवलपमेंट |1

कॉर्पोरेशन |2

लि. |3

I want to achieve this:

1->इंफ्रास्ट्रेक्चर,डेवलपमेंट

2->उत्तराखंड,कॉर्पोरेशन

3->कॉर्पोरेशन,लि.